Dự án đường sắt thành ph�� tại Hà Nội được “gỡ khó” thế nào?

Theo thông tin từ Bộ Giao thông suốt Vận tải, đề án đường sắt đô thị Cát Linh - Hà Đông (Hà Nội) được thi thể định là đã chậm tiến độ nghiêm trọng, mặc dù rằng cơ quan này đã và đang liên tiếp đôn đốc tổng thầu Trung Quốc triển khai thi công một cách nhanh nhất có thể.Hợp đồng bị "chệch hướng"Trả lời báo chí mới đây, Phó cục trưởng Cục Quản lý chất lượng công đệ trình giao thông Triệu Khắc Dũng cho biết hiện giờ tiến độ đề án đã có "chuyển biến tích cực", tuy nhiên so với hiệp đồng là chậm tiến độ 19 tháng, may loc nuoc nano  và có trạng thái còn phải kéo dài hết năm 2016.Cụ thể, đến đầu tháng 8/2015, tiến độ mới chỉ đã đạt 58%, với việc hoàn tất 413/419 trụ cầu, 100% trụ nhà ga và lao lắp 442/806 phiến dầm.Theo ông Dũng, căn nguyên đích thị là bởi vì năng lực của tổng thầu EPC và tham mưu giám trung thành không háp tương ứng được yêu cầu, nhưng Bộ Giao thông Vận tải không thể thay thế được, bởi chưng bị buộc ràng vì chưng điều kiện của bên tài trợ vốn.Quan chức này cho biết, theo nguyên tắc thực hành đề án theo hình thức tổng thầu EPC, thì tổng thầu sẽ phải chịu trách nhiệm hoàn thành hết thảy dự án, nhưng suốt những năm qua, việc thực hành hợp đồng EPC đã đi "chệch hướng" và mới chỉ dựa trên hiệp đồng tạm thời tính, chưa có thiết kế kỹ thuật của dự án.Từ năm 2008 đến nay, thiết phương kế kỹ thuật chi tiết của nhiều hạng trang mục vẫn chưa thể duyệt y vì chưng Luật Xây dựng của Việt Nam và Trung Quốc là khác nhau.Cụ thể, hệ thống quy trình, quy phạm thiết kế xây dựng, quản lý khai thác; hệ thống định mức, đơn giá như xây dụng và mua sắm các thiết bị của Trung Quốc và Việt Nam không đồng bộ và không thống nhất.Việc quy định dùng nhà thầu phụ trong nước ở các đề án đường sắt thành phố có tính chất đặc thù, đề nghị kỹ thuật cao chưa đạt được hiệu quả, bởi vì trình độ tay nghề và kinh nghiệm của cần lao trong nước chưa tớp tương ứng yêu cầu."Thiết kế kỹ thuật theo kiểu chắp vá, cái gì Việt Nam có thì đưa theo Việt Nam, cái gì nước ta chưa có thì lại lấy của Trung Quốc, cho nên hai bên chẳng thể duyệt được thiết kế chi tiết. Từ năm 2014 đến nay, mặc dầu đã tháo gỡ hàng phục loạt khó khăn, vướng mắc nhưng vẫn chưa thể duyệt được hết thiết phương kế chi tiết của dự án này", ông Dũng nói.Bên cạnh đó, ban quản lý dự án và chủ đầu tư (Cục Đường sắt Việt Nam) cũng thiếu kinh nghiệm trong quản lý dự án theo hình thức hợp đồng EPC; khó khăn trong giải phóng mặt bằng, thậm chí có đoạn phải điều chỉnh thiết kế cơ sở cho ăn nhập với thực tại tại hiện trường.Hệ quả là hiện giờ đã làm tăng đáng kể kinh phí tổn đề án so với ước tính chất ban đầu, đòi hỏi phải điều chỉnh dự án, điều chỉnh tổng mức đầu tư và phải ký bổ sung phụ lục hợp đồng.Bộ Giao thông suốt Vận chuyên chở đã làm việc với Bộ Kế hoạch và Đầu tư, yêu cầu hợp nhất thi hài định bổ sung chi phí dự án tăng thêm là 315 triệu USD, đồng thời điều chỉnh tổng mức đầu tư là 868 triệu USD, trong đó vốn vay Trung Quốc là 669,6 triệu USD và vốn đối tương ứng của Việt Nam là 198,42 triệu USD.Về tiến độ sắp tới, ông Dũng cho biết, Thủ tướng Chính phủ đã đồng cân tôn giáo đến ngày 30/6/2016 phải hoàn trả thành, tuy nhiên hiện chưa trạng thái chốt được thời khắc đưa vào khai khẩn thương mại, bởi vì phải đưa đoàn tàu vào vận hành thử, kiểm tra an toàn…Giải pháp gỡ khóMới đây, Bộ Giao thông suốt Vận chuyên chở cũng đã có bẩm Chính phủ xin tháo gỡ, đưa dự án về đúng bản tính của hiệp đồng EPC, khoán trọn gói. Theo đó, phía xu ly nuoc Việt Nam sẽ không can thiệp vào thiết phương kế kỹ thuật, dự toán chi tiết mà tiền quản lý, giám sát chung toàn bộ tiến độ, chất lượng của dự án. Còn tổng thầu EPC tự thực hiện và tự chịu trách nhiệm về toàn bộ giá như thành, chất lượng, tiến độ, an toàn khi đưa và khai khẩn và an toàn cần lao trên công trường.Đối với những hạng trang mục thi công đặc thù, đề nghị kỹ thuật cao mà nhà thầu nước ta chưa đủ khả năng làm, phía Việt Nam cũng đồng ý với việc sẽ không lấy thầu phụ trong nước thi công, mà sẽ để nhân lực Trung Quốc sang thực hiện, như lao lắp dầm siêu trường, siêu trọng, hàn mối nối đường ray, vận hành hạng mục an toàn giao thông…Hiện nay, danh thiếp đoàn tàu đang được tổng thầu và nhà sinh sản chế tạo, dự kiến tháng 10 sẽ có đoàn tàu mẫu về nước. Tháng 9/2015, Bộ Giao thông suốt Vận vận chuyển sẽ cử đoàn sang kiểm tra thiết kế cũng như tiến độ sản xuất đoàn tàu mẫu.Dự án đường sắt thành thị Cát Linh - Hà Đông được khởi công tháng 10/2011, theo phương kế hoạch ban đầu dự định hoàn tất vào cuối năm 2014, chạy thử toàn tuyến vào năm 2015 và quý 1/2016 sẽ vận hành chính thị thức.Tuyến đường có chiều dài 13 km, đi từ nút giao Cát Linh-Giảng Võ, dọc theo dải phân cách phố Hào Nam, phố Hoàng Cầu, ngõ Thái Thịnh 1, tới đường Láng rẽ trái men theo sông Tô Lịch và tiếp thô lỗ đi dọc theo dải phân cách đường Nguyễn Trãi về Hà Đông.